Новосибирск

 

 

 

Дата мероприятия: 30 сентября 2015 г. с 12:00 до 18:00

Место проведения: AZIMUT Отель Сибирь, г. Новосибирск, ул. Ленина, 21

 

Манифест

 

Новосибирск — самый большой город не только Сибирского округа, но и всей азиатской части России. Локомотив развития региона и востока страны. Будучи одним из ведущих производителей продукции военно-промышленного комплекса, город отличается разнообразной экономикой, характерной скорее для постиндустриального уклада. Новосибирск — крупный транспортный хаб и логистический центр, лидер и в сфере услуг, и в инновационных отраслях. Таких, например, как информационные технологии, фармацевтика, биоиндустрия.

 

Активное развитие Новосибирска подкрепляется притоком населения. Город опережает все миллионники России по количеству мигрантов. Каждый год в Новосибирск переезжает в среднем 50 тыс. чел. Это свидетельствует о высокой привлекательности города.

 

Однако качество среды в столице Сибири не всегда соответствует запросам и стандартам развитого города-миллионика. Модернизации требуют системы ЖКХ, отстает в развитии социальная инфраструктура (особенно объекты здравоохранения), низкой плотностью и протяженностью характеризуется улично-дорожная сесть. Развитие территорий ведется экстенсивным способом. Для Новосибирска характерно расползание застройки, возведение новых жилых районов на неосвоенных территориях, лишенных необходимой социальной и транспортной инфраструктуры.

 

Городу с диверсифицированным хозяйственным укладом важно проводить политику развития территорий, которая учитывает лучшие международные и российские урбанистические практики. Какие цели и задачи, стоят перед правительством региона и городской администрацией? Какие механизмы и как должны быть реализованы в Новосибирске? – на все эти вопросы постараются ответить эксперты урбанистической конференции.

 

Расписание


11:00 - 12:00
Регистрация участников, приветственный кофе-брейк

12:00–13:30
Пленарное заседание – «Стратегическое планирование развития региона: новые вызовы и инструменты»

13:30–14:00
Кофе-брейк

14:00-15:30
Круглый стол - «Мегаполис в масштабе человека»

14:00 - 15:30
Круглый стол - «Механизмы привлечения частных инвестиций в общественную инфраструктуру»

15:30 - 16:00
Кофе-брейк

16:00 - 17:30
Пленарное заседание - «Гражданское участие в управлении городом»

17:30 - 18:00
Закрытие конференции и подведение итогов

19:00-21:00
Открытая лекция – «10 уроков Большого Парижа»




Программа конференции

Скачать программу в PDF

 

11020

Регистрация участников, приветственный кофе-брейк

11:00 - 12:00

Наверх страницы ↑



11021

Пленарное заседание – «Стратегическое планирование развития региона: новые вызовы и инструменты»

Урбанизация продолжается: в мире сегодня почти 500 городов с населением более одного миллиона жителей. Одна из главных тенденций — укрупнение урбанизированных образований. Международные исследователи все чаще говорят не о городах, а городах-регионах или мега городских регионах — то есть протяженных территориальных структурах, объединенных социальными, хозяйственными, культурными, транспортными связями. Такие регионы обычно выступают моторами национальной экономики. Предельный случай: в Китае в дельте Янцзы на площади 60 тыс. кв. км сейчас идет формирование гигаполиса на 100 млн чел., в состав которого войдут Шанхай и еще 20 городов-миллионников.

 

Возросшая роль городов-регионов предъявляет новые требования к планированию территорий. Большой Лондон, Большой Париж, Метро Ванкувер — большинство передовых городов мира уже имеют четко артикулированные стратегии социально-экономического и пространственного развития регионов, «метрополий» или агломераций. Такие стратегии помогают оптимизировать ресурсы, позволяют увеличить конкурентоспособность территорий.

 

Ясная стратегия социально-экономического и пространственного развития необходима и для новосибирской агломерации – Большого Новосибирска. Она может стать инструментом эффективного управления и прогнозирования, запустить новые механизмы коммуникации власти с жителями и бизнесом, снять часть противоречий между региональной столицей и ее пригородами. Наличие такой стратегии особенно актуально в период перехода к постиндустриальной экономике, когда, в частности, резко возрастают требования жителей к городской среде и комфорту жизни. В целом, создание и реализация такой стратегии развития может помочь закрепить за Большим Новосибирском лидерство в Сибири.

 

Создание стратегии пространственного развития Большого Новосибирска выводит на передний план ряд новых вопросов. Как организовать процесс планирования города-региона? Какие идеи, принципы и подходы могут стать основой для разработки данного документа? Какой российский и международный опыт может полезен? Как включить общество в процесс разработки стратегии и как увязать интересы различных сообществ и властей различного уровня? На какие инструменты реализации стратегии можно сделать основную ставку?

 

Приветственное слово и выступление Губернатора Новосибирской области В.Ф. Городецкого.

 

Приветственное слово Мэра города Новосибирска А.Е. Локтя


Модератор: Андрей Шаронов, ректор Московской школы управления СКОЛКОВО

Докладчики:

  • Владимир Городецкий, Губернатор Новосибирской области
  • Михаил Осеевский, Заместитель президента – председателя правления ПАО Банк ВТБ
  • Антон Финогенов, Глава Института территориального планирования «Урбаника»
  • Елена Короткова, старший аналитик Московской школы управления «Сколково»
  • Бертран Лемуан, главный научный сотрудник Национального центра научных исследований (CNRS), в 2010–2013 гг. директор Международной мастерской Большого Парижа (AIGP), Франция

Участники дискуссии:

  • Анатолий Локоть, Мэр города Новосибирска
  • Николай Красников, глава наукограда Кольцово
  • Александр Кычаков, девелопер, член правления фонда целевого капитала «Эндаумент НГУ», учредитель ЗАО УК «Сибирский берег», руководитель рабочей группы «Оценка бизнес проектов»

Эксперты 1го ряда:

  • Сергей Пугачёв, заместитель министра экономического развития Новосибирской области
12:00–13:30 AZIMUT Отель Сибирь, г. Новосибирск, ул. Ленина, 21

Наверх страницы ↑



11022

Кофе-брейк

%custom ViewOpisCity(,%info_u%)%
13:30–14:00

Наверх страницы ↑



11023

Круглый стол - «Мегаполис в масштабе человека»

Так была сформулирована тема II Московского урбанистического форума. Форум прошел в 2012 г., но с тех пор вопрос гуманизации развития территорий не утратил свою актуальность. Более того, обрел дополнительное значение как важное направление внутренней политики. Так, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Вячеслав Володин на встрече с главами российских городов, в частности, отметил, что внутренняя политика и развитие городской среды тесно взаимосвязаны. По словам г-на Володина, комфортная городская среда невозможна без обратной связи с гражданским обществом. Внимание городских властей к нуждам людей «определяет качество власти».

 

Урбанизм, ставящий во главу угла человека, ориентируется прежде всего на создание условий для максимального раскрытия личностного потенциала населяющих город людей. Эта комплексная задача подразумевает особое внимание к вопросам культурной сферы, благоустройства территорий, активизации социальной жизни городских пространств, развитию малого и среднего бизнеса и сплоченных местных сообществ, ревитализации наследия — всего того, без чего не складывается разнообразная и привлекательная среда. Такая среда, которая стимулирует креативность и инициативность, а также порождает радость от самого факта пребывания в городе.

 

В ходе дискуссионной сессии будут обсуждены вопросы, как создавать комфортную среду для всех категорий граждан и какие с этой целью применять инструменты и подходы.

 

Модератор: Григорий Ревзин, партнер КБ «Стрелка», профессор Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ, специальный корреспондент ИД «КоммерсантЪ»

Докладчики:

Участники дискуссии:

  • Анатолий Локоть, Мэр города Новосибирска
  • Бертран Лемуан, главный научный сотрудник Национального центра научных исследований (CNRS), в 2010–2013 гг. директор Международной мастерской Большого Парижа (AIGP), Франция
  • Александр Ложкин, советник Мэра Новосибирска по вопросам архитектуры и градостроительства

Эксперты:

  • Сергей Сёмка, заместитель Губернатора Новосибирской области
  • Владимир Фефелов, заместитель начальника департамента - главный архитектор города
  • Алексей Кондратьев*, Глава департамента строительства и архитектуры Новосибирска
  • Сергей Новокшонов, заместитель начальника управления – начальник отдела территориального планирования Управления архитектуры и строительства министерства строительства Новосибирской области
  • Лада Юрченко, директор Института регионального маркетинга и креативных индустрий
14:00-15:30 AZIMUT Отель Сибирь, г. Новосибирск, ул. Ленина, 21

Наверх страницы ↑



11024

Круглый стол - «Механизмы привлечения частных инвестиций в общественную инфраструктуру»

Куратор сессии - Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ), группа ВЭБ.

 

Новосибирск в последние годы реализовал несколько знаковых по меркам России инфраструктурных проектов. В 2014 году был введен третий мост через Обь длиной более 2 км. Бугринский мост имеет самую большую в мире арку — ее пролет составляет 380 м. В 2012 году был построен самый длинный в России канализационный водовод по дну Оби длиной более 1,2 км.

 

Однако несколько даже крупных проектов не могут переломить общей ситуации. Как и в большинстве российских городов, инженерная и транспортная инфраструктуры Новосибирска не соответствуют современным требованиям. Тепловые и электрические сети, канализационные трубы и очистные сооружения имеют большой износ. Транспортные сети с трудом справляются с автомобильными потоками. Есть дефицит социальной инфраструктуры — детских садов и школ.

 

Для Новосибирска вопросы, связанные с общественной инфраструктурой, — одни из ключевых в городской повестке развития. Очевидно, муниципальные и государственные власти сегодня не имеют достаточных ресурсов для того, чтобы начать массовое строительство и модернизацию общественной инфраструктуры. В такой ситуации на первый план выходят сравнительно новые для России механизмы привлечения частных инвестиций в проекты.

 

Это частно-государственное партнерство, концессии, энергосервисные контракты, инфраструктурные облигации. Процесс применения данных инструментов непрост, успешных примеров в стране не так много.

 

Новосибирску, как и другим российским городам, в ближайшее время предстоит пройти достаточно сложным путем. С одной стороны, надо дать «зеленый свет» для инвестирования частного капитала в общественную инфраструктуру. Для этого необходимо, в том числе, провести исследование состояния общественной инфраструктуры, выделить наиболее острые проблемы и сформировать первоочередные инвестиционные проекты.

 

С другой стороны, проекты, связанные с общественной инфраструктурой городов, требуют больших финансовых вложений и несут в себе высокие социально-экономические риски. Поэтому для каждого из проектов необходимы точный подбор схемы инвестирования частного капитала и тщательно выстроенная бизнес-модель.

В ходе дискуссии планируется обсудить следующие вопросы:

– Каковы крупнейшие инфраструктурные проекты Новосибирска и Новосибирской области?

– Какие инфраструктурные вопросы наиболее остры для Новосибирска? Какие перспективные проекты можно считать приоритетными для города?

– Каковы успешные российские примеры модернизации общественной инфраструктуры, и почему их так мало? В чем проблемы для их тиражирования? Как координировать общественные инфраструктурные проекты и проекты коммерческих девелоперов?

– Какие инструменты участия частного капитала в проектах, связанных с общественной инфраструктурой, сегодня применимы в Новосибирске? Как снизить социально-экономические риски для города и обеспечить достаточную доходность для инвесторов?

 

Модератор: Сергей Сиваев, управляющий директор ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (ФЦПФ), группа ВЭБ.

Докладчики:

  • Георгий Жигульский, начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска
  • Геннадий Сокольцов, директор ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения»
  • Екатерина Мамонова, генеральный директор ЗАО «Инновационный Медико-Технологический Центр»
  • Михаил Никольский, генеральный директор ООО «Региональные инвестиции и городское развитие», член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, модератор Форсайта «ЖКХ-2030»

Участники дискуссии:

  • Ким Те Су*, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
  • Александр Кычаков, девелопер, член правления фонда целевого капитала «Эндаумент НГУ», учредитель ЗАО УК «Сибирский берег», руководитель рабочей группы «Оценка бизнес проектов»

Эксперты:                               

  • Анатолий Соболев*, первый заместитель Губернатора Новосибирской области
  • Иван Шмидт, заместитель министра строительства Новосибирской области
14:00 - 15:30 AZIMUT Отель Сибирь, г. Новосибирск, ул. Ленина, 21

Наверх страницы ↑



11025

Кофе-брейк

%custom ViewOpisCity(,%info_u%)%
15:30 - 16:00

Наверх страницы ↑



11491

Пленарное заседание - «Гражданское участие в управлении городом»

Политика развития, основанная на вовлечении как можно более широкого круга городских сообществ, — требование сегодняшнего дня. По всему миру сегодня можно наблюдать резкое увеличение активности городских сообществ. Горожане хотят сильнее влиять на управление городом, хотят участвовать в преобразовании жизненной среды. Одна из задач власти сегодня — наладить продуктивный диалог с городскими сообществами, сделать так, чтобы жители ощущали свою вовлеченность в процессы развития города.

 

В кризис и вопрос новой роли жителей в развитии города приобретает новое звучание. Когда снижаются финансовых возможностей государства, резко возрастает роль горожан не только как плательщиков налогов, но и как генераторов новых идей и экспертов городских проектов.

 

В России в матрице «власть — бизнес — общество» последний элемент традиционно слаб. Управление русским городом на протяжении, как минимум, последних 5 веков обычно не исходило от местных сообществ. Управление российским городом практически всегда строилось исключительно по схеме «top-down», когда реализуются только инициативы властей, а население отчуждено. Сегодня необходимо найти модели, включающие широкие слои жителей в проекты городского развития.

 

Каковы механизмы эффективного вовлечение жителей в управление городом? Как усовершенствовать взаимодействие власти и городских жителей? Какие механизмы наиболее эффективны? Какова повестка дня для Новосибирска с точки зрения властей и местных активистов? Как сделать городской активизм не только модным, но и качественным инструментом городского развития?


Модератор: Алексей Муратов, партнер КБ «Стрелка»

Докладчики:

Участники дискуссии:

  • Александр Ложкин, советник Мэра Новосибирска по вопросам архитектуры и градостроительства
  • Евгений Гаврилов, заместитель председателя Общественного экспертного совета по вопросам градостроительства при Мэре Новосибирска, генеральный директор ГК «Химметалл»
  • Бертран Лемуан, главный научный сотрудник Национального центра научных исследований (CNRS), в 2010–2013 гг. директор Международной мастерской Большого Парижа (AIGP), Франция
  • Игорь Поповский, архитектор, директор архитектурного бюро «АПМ-2002»
  • Григорий Ревзин, партнер КБ «Стрелка», профессор Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ, специальный корреспондент ИД «КоммерсантЪ»

Эксперты:

  • Анна Терешкова, начальник Департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска
  • Михаил Рязанцев, активист общественного движения «Искалеченный Новосибирск»
  • Юлия Прокопова, координатор проекта «Привет, велосипед!»
16:00 - 17:30 AZIMUT Отель Сибирь, г. Новосибирск, ул. Ленина, 21

Наверх страницы ↑



11026

Закрытие конференции и подведение итогов

17:30 - 18:00

Наверх страницы ↑



11027

Открытая лекция – «10 уроков Большого Парижа»

Лектор: Бертран Лемуан, главный научный сотрудник Национального центра научных исследований (CNRS), в 2010–2013 гг. директор Международной мастерской Большого Парижа (AIGP), Франция

19:00-21:00 Новосибирская государственная архитектурно-художественная академия (НГАХА), г. Новосибирск, Красный проспект, 38. Аудитория №312, 3 этаж. Вход свободный.

Наверх страницы ↑



 

* участники в процессе приглашения и подтверждения.